今天是

在纪念抗战胜利70周年寄递渠道安全保障工作会议上的讲话

    2015-09-08

  同志们: 

  今天上午,我们在此召开全市邮政行业纪念抗战胜利70周年寄递渠道安全保障工作会议。党中央、国务院对本次纪念活动高度关注,习近平总书记和刘云山、孟建柱等中央领导同志先后多次就纪念活动安保工作作出重要指示批示。国家局、省局党组高度重视,728日,国家局马军胜局长专门主持召开专题会议部署纪念活动安保工作,87日,再次主持召开专题会议听取工作汇报,811日,省局召开全省安全保障部署会议,部署了纪念活动期间寄递安全保障工作,要求全行业要把纪念活动安全保障工作作为当前的头等大事,全力以赴确保寄递安全万无一失。因此,今天的会议非常重要。刚才,《抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障工作的实施方案》已宣读并印发给大家,对有关具体安排进行了说明,各邮政、快递企业要结合实际,抓好贯彻落实。同时,市公安局、国家安全局领导就对当前寄递安全形势分析、落实寄递安全保障措施等方面作了进一步重要讲话,讲的很好,我完全赞同。下面,我再强调三点意见: 

  一、认清形势,统一思想,充分认识做好纪念活动安全保障工作的重大意义 

  为纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,中央将在北京隆重举行一系列纪念活动。这是党中央统筹国内国际两个大局作出的一项重大决策,是今年党和国家政治生活中的一件大事,也是今年我国最重要的主场外交活动。尤其本次纪念活动是新中国历史上首次以抗战为主题阅兵,首次邀请外国政要、外国军队参加阅兵,具有特殊意义,举国关注、举世瞩目。届时将有第二次世界大战主要参战国、亚洲国家和其他地区国家领导人、联合国等国际组织负责人等应邀出席,参加纪念活动人员多、规格高,安全保障工作要求严、任务重。与此同时,822日至30日,将在北京举办2015年世界田径锦标赛,9月上中旬将在西藏举行自治区成立50周年庆祝活动。多项重大活动相互交织,安全保障任务更加艰巨。 

  为了让纪念活动取得圆满成功,最根本的前提就是安全。安全上出现问题,其他活动搞得再好,最后都会功亏一篑。因此,做好寄递渠道安全保障工作,为纪念活动顺利举办创造安全稳定的社会环境,是我们全行业肩负的重大政治责任和历史使命。各邮政、快递企业一定要从讲政治、顾大局的高度,充分认识做好抗战胜利70周年纪念活动安全保障工作的特殊意义,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,把安全工作作为当前的头等大事来筹划、部署和落实。 

  近年来,邮政行业异军突起、快速发展,行业的社会影响力不断提高,总体发展环境是好的。但是,我们也必须清醒地看到,受国际国内大环境的影响,寄递渠道安全形势不容乐观。从外部环境看,境内、外各种敌对势力、敌对分子正在千方百计伺机滋扰,有的通过寄递渠道大肆开展反宣渗透活动;暴恐分子想方设法利用寄递渠道从事破坏活动;不法分子犯罪手段不断翻新,利用“互联网+寄递”从事违法活动不断增多,打击防范难度不断加大。从内部环境看,随着行业规模的不断扩大,从业人员的不断增多,市场竞争的不断激烈,各种不安全、不稳定因素和隐患不断加大。尤其是一些企业因验视制度执行不力,致使不法分子利用寄递渠道传递毒品、仿真枪支、非法刊物等的案件在我市也发生过。由此可见,我们邮政行业发生干扰纪念活动顺利举行的潜在危险还是很多的,各邮政、快递企业要坚决克服麻痹思想和松懈情绪,牢固树立“安全第一”的红线意识和底线思维,要清醒的意识到行业发展再好,企业经营再好,一旦发生了安全问题,对纪念活动的顺利举行造成不利影响,那都是无法挽回、无法交代的,我们必须要以最高标准、最严措施、最佳状态切实做好纪念活动期间寄递安全保障各项工作。 

  二、明确任务,多措并举,全力以赴确保纪念活动安全保障措施的落实到位 

  邮政行业安全保障工作是一个复杂的系统工程,确保寄递渠道安全畅通,必须采取多项措施,联合发力,以期取得最好的成效。纪念活动期间,我们一定要按照国家局、省局部署的“收寄验视+实名收寄+安全检查”三个“100%”的工作措施,严防各类违禁物品通过寄递渠道寄往北京,全面落实企业安全主体责任。 

  (一)严把寄递安全“源头关”,落实100%收寄验视制度。实践表明,收寄验视是从源头上保障寄递安全最根本、最有效的措施。各邮政、快递企业一定要严格按照规定抓好收寄验视制度的落实,对所有收寄的包裹类邮件、快件一律100%做到“开箱验视”,尤其是820日到912日期间,对寄往北京的邮件、快件要重点查验、重点防范。对不能确定安全性或者用户拒绝验视的,要坚决不予收寄,决不允许为了一点经济利益,置国家法律法规于不顾,置行业安全大局于不顾的行为发生,要切实将各类涉恐涉暴、涉黄涉非、危险化学品、政治性非法出版物等禁寄物品有效地堵截在寄递渠道之外。同时,在此期间“低慢小”航空器类和“炸弹闹钟”等物品列为临时寄递管制物品,禁止寄递进京。各企业一定要做好相关政策宣传,严格落实防控措施。 

  (二)严把寄递物品“实名关”,落实100%实名收寄规定。按照现行的有关规定, 820日起,对进京邮件和快件,除信件和已有安全保障机制的协议客户以外,要全面实行实名收寄,尤其对在车站、酒店、路边、广场、小区等人员流动的公共场所收寄的邮件、快件要100%实行实名收寄,要求用户出示有效身份证件,并如实登记信息,以备事后监管。用户拒绝出示有效身份证件的,寄递企业不予收寄。 

  (三)严把寄递过程“安检关”,落实100%安全检查要求。邮件、快件过机安检是甄别筛查违禁物品的有效措施。按照由市综治办联合公安、国安等六部门印发的《枣庄市加强寄递安全管理工作的实施意见》的文件要求,2016年后,寄递企业应在处理场所安排具有专门技术的人员对邮件、快件100%通过X光机进行安检。今年91日将正式施行的《邮政业安全生产设备配置规范》强标,将安检设备配备作为“必配”项目,各企业一定要加大安检设备的投入,做到不等不靠,尽快落实安检机配备问题。本次安保方案规定,自825日起,对进京邮件、快件实行100%过机安检,并且要加盖或者粘贴“安检”标识。对无“安检”标识的邮件、快件将一律予以退回。各企业限定时段寄往北京的实名交寄邮件、快件要单独分区存放,随时接受邮政管理等相关部门检查。 

  三、统筹协调,落实责任,共同努力实现纪念活动安全保障任务的圆满完成 

  要落实三个“100%”的工作措施,圆满完成纪念活动期间寄递安全保障任务,需要我们在座的所有企业共同努力,举全网合力,举全员合力,切实维护全市寄递安全平稳运行。 

  (一)加强组织领导,强化责任落实。各邮政、快递企业要根据统一部署,成立安全保障工作领导小组和工作机构,加强组织领导,完善工作机制,明确职责分工,细化工作措施。要切实落实安全主体责任,成立由主要负责人牵头的安保工作机构,在企业与员工之间要层层签订安全承诺书,明确目标任务和工作要求,把安全责任落实到具体岗位和每一名员工,确保各项措施落实到位。 

  (二)加强监测预警,强化应急管理。各邮政、快递企业要加强对纪念活动期间行业运行和企业运营情况的监测分析,对重点地区、重点部位的寄递安全风险进行研判跟踪和预警提示。要按照市邮政管理局制订的《抗战胜利70周年纪念活动寄递安全保障应急预案》(820日—912日),进一步完善本企业的应急预案和工作方案,设置纪念活动期间的应急工作机构,加强物资储备,完善保障措施,确保一旦发生突发事件能够立即启动应急响应,及时有效妥善处置。 

  (三)加强监督检查,强化联合执法。充分发挥寄递渠道安全管理领导小组机制作用,进一步密切与公安、国家安全等部门的协作配合,有计划、有针对性地开展联合监督检查,将重点检查寄递企业安保工作部署、建立安全责任制、落实三个“100%”措施要求、安全信息报告等情况。对监督检查中发现的安全隐患要责令企业及时整改,对拒不整改或整改不到位的,该停业整顿的必须停业整顿,该吊销许可的要坚决吊销,坚决顶格处理。将严格落实责任追究制度,对因责任不落实导致发生重大安全事件的,严肃追究相关人员的责任。 

  (四)加强宣传教育,强化舆论引导。各邮政、快递企业要针对所采取的安全防范措施和临时寄递物品管制要求,积极做好宣传引导工作,争取用户的支持、理解和配合。要加强对一线从业人员的培训教育,尤其是对乡镇营业网点、承包区安全培训指导,确保每名快递人员都熟悉工作要求和工作措施,切实提高安全防范意识和能力。要适时组织应急演练,促使一线员工掌握相关应急处置程序、方法和技能,增强应对突发事件的能力。 

  (五)加强值班值守,强化信息报告。在纪念活动期间,各邮政、快递企业要加强应急值守和信息报送工作,及时报送各类安全信息,遇有重大问题和突发事件要第一时间报告。要严格实行24小时值班和领导带班制度,保持通讯畅通。820912期间,实行“零报告”制度,每日14时前向市邮政管理局报告当日安全工作情况,有事报情况,无事报平安,每天都要报。 

  另外,今年是西藏自治区成立50周年,9月上中旬中央将在西藏自治区举行庆祝活动。各邮政、快递企业在全力做好抗战胜利70周年纪念活动安保工作的同时,要同步部署做好西藏自治区50周年大庆的安保工作。为此,在纪念抗战胜利70周年活动期间实行的三个“100%”的工作措施延伸到西藏同步实施,并将结束时间延长到912日。也就是说从820日至912日期间,对进京、进藏地区的邮件、快件全部实行100%的收寄验视、实名收寄和过机安检。 

  同志们,距离抗战胜利70周年纪念活动还有15天,时间紧迫、任务繁重、责任重大。为贯彻落实好中央关于做好纪念活动安全保障工作的一系列重大部署,各邮政、快递企业要充分认识做好安全工作的重大意义,以最坚定的决心、最坚决的态度,全力以赴做好安全保障工作。以实际成效,为抗战胜利70周年纪念活动顺利举办创造社会环境,做出积极贡献。 

  谢谢大家。 

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